Et inkluderende arbeidsliv
Sandman-utvalget står bak NOU 2000: 27 Sykefravær og uførepensjonering, et inkluderende arbeidsliv. Utvalget hadde som mandat å utrede årsakene til den sterke veksten i sykefraværet, tilgangen til uførepensjon, foreta en vurdering av iverksatte tiltak og foreslå tiltak som kan redusere sykefraværet og tallet på nye uførepensjonister.
Utvalget har foreslått en tiltakspakke som består av elementer som tidligere intervensjon, bedre oppfølging av sykmeldte på arbeidsplassen, bruk av funksjonsvurdering med vekt på hva arbeidstakeren kan gjøre til tross for sykdom, utvidet adgang til å bruke egenmelding ved sykdom, oppfølgingsplan for den enkelte arbeidstaker, større offentlig innsats og støtte til virksomhetene, bedre oppfølging av trygdeetaten, styrking av ordning med trygdeetatens kjøp av helsetjenester, samt endringer i dagens sykelønnsordning.
Utredningen var sendt på høring i Legeforeningen. De fleste støtter bruk av funksjonsvurdering, men påpeker at dette vil kreve økning av kompetansen hos aktørene, samt at det må utarbeides standard prosedyre og retningslinjer for hvordan vurderingen skal gjennomføres. Økt kjøp av helsetjenester støttes av de fleste instansene, men det understrekes av flere at dette ikke må føre til at annen behandling blir fortrengt. Flertallet av instansene støttet ikke forslaget om endringer i sykelønnsordningen. På dette grunnlag hadde sekretariatet utarbeidet utkast til høringsuttalelse, som sentralstyret sluttet seg til.