Background.
In Norway there has in later years been much discussion of misuse of flunitrazepam. From 1 January 2003 the drug was moved up one level in the schedule of controlled substances. On 1 August 2004 the manufacturer of the Rohypnol brand withdrew it from the Norwegian market. How did these two events influence the sales and use of drugs containing flunitrazepam?
Materials and methods.
Sales figures for drugs containing flunitrazepam from the statistics database at the Norwegian Institute of Public Health were studied. The Norwegian prescription database was used to describe new (incident) users of flunitrazepam and the two brands of this drug sold in Norway in 2004.
Results and discussion.
Restrictions on the prescription status of flunitrazepam lead to a decrease in sales from 7.2 defined daily doses (DDD) per 1000 inhabitants per day in 2002 to 3.0 DDD per 1000 inhabitants per day in 2003. This decrease was only partly compensated for by an increase in the sales of nitrazepam (from 5.0 to 6.0 DDD per 1000 inhabitants per day). During the years 1999 to 2004 there was a steady increase in the sales of benzodiazepine-related hypnotics (zopiclone and zolpidem). This shift could mean a change from flunitrazepam to zopiclone. The withdrawal of Rohypnol in August 2004 had only minor effects on the total sales of flunitrazepam. The decline in sales of Rohypnol was almost compensated for by the increase in the overall sales of Flunipam. This was reflected in the fact that in the later months of 2004 there were many new (incident) users of Flunipam, but few new users of flunitrazepam-containing drugs in total. It could be concluded that the restrictions on prescription status of flunitrazepam had a much higher impact than the withdrawal of the Rohypnol brand.
Flunitrazepam (Rohypnol, Flunipam) har vært et mye omtalt og myteomspunnet benzodiazepin. Medikamentet var fra 1991 det mest solgte benzodiazepinsovemiddel i Norge, med en salgstopp i 1992 på 18 definerte døgndoser (DDD) per 1 000 innbyggere per døgn (1). Fra 1994 tok zopiklon (Imovane, Zopiclone) over en økende del av sovemiddelmarkedet. Dette førte til en nedgang i salget av flunitrazepam frem mot årtusenskiftet (2).
Det har også vært en omfattende illegal omsetning av flunitrazepam med en topp i årene 2000 – 02. I denne perioden ble det gjort store beslag av Rohypnol (3). En samordnet aksjon fra tollvesen, politimyndigheter og produsenten av Rohypnol førte i 2002 til at en betydelig illegal kilde for stoffet ble stoppet og at tilgjengeligheten av illegalt flunitrazepam ble sterkt redusert (4, 5).
Flunitrazepam fikk sommeren 2002 mye negativ oppmerksomhet i mediene. Stoffet ble omtalt, også av forskere, som et medikament med spesielt personlighetsendrende og aggresjonsfremmende egenskaper (6) – (8). Man var bekymret for illegal omsetning av legalt forskrevet flunitrazepam. Flere politikere tok til orde for å forby salg av legemidlet. Dette førte til at Statens legemiddelverk flyttet stoffet fra reseptgruppe B til reseptgruppe A fra 1. januar 2003 (9). I august 2004 trakk produsenten av Rohypnol sitt preparat fra det norske markedet grunnet lav omsetning (10). Flunipam er imidlertid fortsatt registrert i Norge.
I denne artikkelen ønsket vi med utgangspunkt i Folkehelseinstituttets legemiddeldatabaser å se nærmere på følgende problemstillinger:
Førte reklassifisering av flunitrazepam fra reseptgruppe B til reseptgruppe A til en nedgang i salget? Økte salget av andre sovemidler?
Førte tilbaketrekkingen av Rohypnol fra det norske markedet til noen endring i legemiddelbruken?
Materiale og metode
Data til denne undersøkelsen er hentet fra to ulike kilder: Salg av legemidler fra grossist til apotek i Norge (grossiststatistikken) og utlevering av legemidler fra apotek til enkeltpasienter og institusjoner (reseptregisteret). Nasjonalt folkehelseinstitutt er databehandlingsansvarlig for begge registrene.
Månedsvis salg for seksårsperioden 1999 – 2004 er hentet fra grossiststatistikken. Salg angitt i DDD per 1 000 innbyggere per døgn for hver måned for flunitrazepam, nitrazepam, benzodiazepiner som hovedsakelig anvendes mot angst (oxazepam, diazepam, klonazepam og alprazolam), og benzodiazepinliknende sovemidler (zopiklon og zolpidem) er vist i figur 1.
Fra det reseptbaserte legemiddelregisteret (reseptregisteret) ble det for året 2004 hentet ut totalt månedsvise utleveringer av flunitrazepam til enkeltpersoner, institusjoner og til forskrivers eget bruk. Reseptregisteret inneholder data for all utlevering av reseptpliktige medisiner fra alle norske apotek fra 1. januar 2004. Alle reseptpliktige midler registreres uavhengig av refusjonsordning, men bare medisiner utlevert utenfor institusjoner er sporbare på individnivå. For medisiner til institusjoner inneholder reseptregisteret bare informasjon om leveringen til institusjonen som sådan. Hver pasient får en unik kode i registeret, slik at det er mulig å identifisere samme person over tid, uten å ha kjennskap til hvem dette er (pseudonymt register). Reseptregisteret inneholder informasjon om kjønn, alder, bosted, forskrivers spesialistkompetanse, apotek, dato for utlevering og informasjon om legemidlet som er utlevert (generisk navn, produktnavn, pakningsstørrelse, antall pakninger, DDD og pris).
Resultater
Figur 1 viser månedlig salg av benzodiazepiner og benzodiazepinliknende sovemidler i perioden 1. januar 1999 til 31. desember 2004. De to hendelsene som studeres spesielt i denne artikkelen, er markert med piler. Ved reklassifisering av flunitrazepamholdige legemidler fra utleveringsgruppe B til utleveringsgruppe A sank salget av flunitrazepam fra 7,2 DDD per 1 000 innbyggere per døgn i 2002 til 3,0 i 2003. Benzodiazepinliknende sovemidler har hatt den største økningen i omsetning i hele perioden og har vært de mest solgte hypnotika.
Effekten av avregistreringen av Rohypnol ble forsøkt målt med månedsvise salgstall før og etter avregistreringen. Det ble solgt 18 % mindre flunitrazepamholdige legemidler i de fem siste månedene i 2004 (etter avregistreringen av Rohypnol) sammenliknet med samme periode i 2003. Denne reduksjonen var marginalt større enn den som fant sted de første sju månedene i 2004 (14 % nedgang).
Tall fra reseptregisteret viser også en liten reduksjon i den totale utleveringen av flunitrazepamholdige legemidler ved tilbaketrekkingen av Rohypnol. Tabell 1 viser månedsvis fordeling av nyregistrerte brukere i 2004 av henholdsvis Rohypnol, Flunipam og totalt for flunitrazepamholdige legemidler, slik tallene kommer frem i reseptregisteret. Antall nyregistrerte brukere vil være høyt på begynnelsen av året når de som bruker legemidlet hyppig henter sin første resept. Utover året vil man i økende grad registrere nye brukere. Antall nye brukere av Rohypnol ble raskt redusert etter 1. august 2004. I samme periode økte antall nye brukere av Flunipam merkbart. Det månedlige antallet nyregistrerte brukere av flunitrazepamholdige legemidler var imidlertid relativt stabilt.
Tabell 1
Antall nyregistrerte brukere av hhv. Flunipam, Rohypnol og flunitrazepamholdige legemidler totalt i Norge i 2004. Brukere som skifter preparat ble registrert som nye brukere. Tallene for nye brukere av flunitrazepam totalt vil derfor være lavere enn summen av preparatene hver for seg.
| Måned |
Flunipam |
Rohypnol |
Flunitrazepam |
| Januar |
3 139 |
2 353 |
5 434 |
| Februar |
1 691 |
1 281 |
2 893 |
| Mars |
1 307 |
1 021 |
2 231 |
| April |
752 |
570 |
1 224 |
| Mai |
522 |
437 |
883 |
| Juni |
491 |
402 |
799 |
| Juli |
300 |
276 |
505 |
| August |
644 |
186 |
461 |
| September |
1 051 |
131 |
487 |
| Oktober |
1 096 |
80 |
443 |
| November |
1 207 |
10 |
433 |
| Desember |
1 065 |
7 |
475 |
| Hele 2004 |
13 265 |
6 754 |
6 268 |
Diskusjon
Ved reklassifisering av flunitrazepamholdige preparater fra reseptgruppe B til reseptgruppe A ble salget av flunitrazepam mer enn halvert. Myndighetenes ønske om å redusere forbruket av flunitrazepam ved endringen av utleveringsbestemmelsen synes å ha blitt oppfylt (9). Denne nedgangen likner på den som ble observert ved reklassifiseringen av dekstropropoksyfen i 1982. Salget sank med vel 60 % fra 1981 til 1983 (11). Nedgangen i flunitrazepamsalget i 2003 fant også sted etter den samordnede aksjonen fra politi og tollmyndigheter som reduserte den illegale tilgangen på stoffet (5). Det var også en nedgang i salget av flunitrazepam i 2001 og 2002, muligens grunnet den negative oppmerksomheten preparatet hadde fått, men denne nedgangen var mindre. I hele perioden fra 1999 var det en jevn økning av salget av benzodiazepinliknende hypnotika, spesielt zopiklon. Salget av disse legemidlene økte fra 15 til 30 DDD/1 000 innbyggere/døgn i perioden 1999 – 2004. Noe av økningen kan skyldes en overgang fra flunitrazepam til zopiklon, men veksten i salget ved årsskiftet 2003 var ikke større enn den gjennomsnittlige årlige veksten. Muligens var det også en overgang til bruk av nitrazepam, uten at økningen i salget av nitrazepam (fra 5,0 til 6,0 DDD/1 000 innbyggere/døgn) helt kompenserte for nedgangen i salget av flunitrazepam.
Med bakgrunn i tall fra grossiststatistikken er det vanskelig å si om tilbaketrekkingen av Rohypnol 1. august 2004 førte til en endring i bruken av flunitrazepamholdige legemidler. Den 18 % nedgangen som ble sett høsten 2004 sammenliknet med året før er i samme størrelsesorden som den 14 % nedgangen som ble observert i første halvdel av 2004. Muligens var reduksjonen høsten 2004 bare del av en nedadgående trend for flunitrazepam generelt. Tall fra reseptregisteret bekreftet at avregistreringen av Rohypnol førte til en rekke nye brukere av Flunipam høsten 2004. Rohypnol ble trukket fra markedet etter at utleveringsbestemmelsene var blitt skjerpet. Det kan være vanskelig å finne sammenliknbare situasjoner, men det likner på det som skjedde da Somadril comp. ble avregistrert i 1995. Til tross for at Somadril samtidig ble klassifisert som et B-preparat, ble Somadril Comps markedsandel tilsynelatende overtatt av Somadril(12).
På bakgrunn av de observasjoner vi har fra grossiststatistikken og reseptregisteret er det rimelig å hevde at en endring i utleveringsbestemmelsen hadde langt større effekt på salg og bruk av flunitrazepamholdige preparater enn avregistreringen av et enkelt produkt. Det kan dog ikke helt utelukkes at avregistreringen av Rohypnol hadde en liten effekt.
Manuskriptet ble godkjent 14.10. 2005.
Oppgitte interessekonflikter: Ingen
- 1.
Øydvin K, Rønning M, Sakshaug S et al. Legemiddelforbruket i Norge 1991 – 1995. Oslo: Norsk Medisinaldepot, 1996.
- 2.
Rønning M, Harr L, Litleskare I et al. Legemiddelforbruket i Norge 1998 – 2002. Oslo: Nasjonalt folkehelseinstitutt, 2003.
- 3.
Storskalig smuggling av Rohypnol – en strategisk analys. Stockholm: Polis- och Tull i Norden, 2002.
- 4.
Jonassen A. Rohypnol-liga avslørt – pilleflommen stanset. Aftenposten 26.7.2003.
- 5.
Knutsen JT. Rohypnolbølgen stanset, men så. Krimfokus 2004; 1: 4 – 6.
- 6.
Daderman AM, Edman G. Flunitrazepam abuse and personality characteristics in male forensic psychiatric patients. Psychiatry Res 2001; 103: 27 – 42.
- 7.
Daderman AM, Fredriksson B, Kristiansson M et al. Violent behavior, impulsive decision-making, and anterograde amnesia while intoxicated with flunitrazepam and alcohol or other drugs: a case study in forensic psychiatric patients. J Am Acad Psychiatry Law 2002; 30: 238 – 51.
- 8.
Daderman AM, Lidberg L. Flunitrazepam (Rohypnol) abuse in combination with alcohol causes premeditated, grievous violence in male juvenile offenders. J Am Acad Psychiatry Law 1999; 27: 83 – 99.
- 9.
Wesenberg G, Thomassen P, Jacobsen S. Flunitrazepam: Legemidler som inneholder flunitrazepam omklassifiseres til reseptgruppe A fra 2003-01-01. Nytt om legemidler 2002; 25: 14.
- 10.
Lislevand H. Rohypnol (flunitrazepam) tabletter 1 mg avregistreres fra og med 1. august 2004. Nytt om legemidler 2004; 27: 34.
- 11.
Øydvin K. Legemiddelforbruket i Norge 1981 – 1985. Oslo: Norsk Medisinaldepot, 1986.
- 12.
Bramness J, Skurtveit S, Grung M et al. Sentralt virkende muskelrelakserende midler i trafikken Tidsskr Nor Lægeforen 2000; 120: 1966 – 9.