Eldreomsorg og geriatri i Italia
Italia har 57 millioner innbyggere og ca. 2 000 geriatere (tab 1). Dette utgjør dobbelt så mange geriatere i forhold til innbyggertallet som i Norge. Gjennomsnittlig levealder i Italia er høy, 77 år for menn og 83 år for kvinner, altså ikke mye forskjellig fra Norge. Imidlertid har landet lite utbygd kommunal eldreomsorg, og sykehjemsdekningen er lav, idet bare 2 % av befolkningen over 80 år bor i sykehjem. Sykehusgeriatrien er godt utbygd med geriatriske enheter i de aller fleste generelle sykehus.
Tabell 1
Faktaopplysninger om Italia og helse hentet fra WHOs nettside
| Antall innbyggere |
57,4 millioner |
(2003) |
| Andel personer som er > 65 år |
18,7 % |
(2001) |
| Total fødselsrate |
1,2 |
(2001) |
| Forventet levetid fra fødsel, kvinner |
83,2 år |
(2001) |
| Forventet levetid fra fødsel, menn |
77,1 år |
(2001) |
| Antall sykehussenger per 100 000 innbyggere |
446,8 |
(2001) |
| Antall leger per 100 000 innbyggere |
612,1 |
(2001) |
| Sykehusinnleggelser per 100 innbyggere per år |
16,2 |
(2001) |
| Andel personer med privat helseforsikring |
16 % |
(1998) |
| Andel private sykehussenger |
16 % |
(1998) |
| Totale helsekostnader, prosent av brutto nasjonalprodukt |
8,5 |
(1998) |
| Gjennomsnittlig inntekt per person, Nord- og Sentral-Italia |
20 000 euro |
(1998) |
| Gjennomsnittlig inntekt per person, Sør-Italia |
10 900 euro |
(1998) |
I løpet av de siste 20 årene er det utviklet er rekke offentlige helsetjenester for eldre, men med ulike elementer og svært ulik fordeling. Tidlig i 1990-årene tok den italienske nasjonalforsamlingen initiativ til et prosjekt, «Progetto obiettivo anziani», for å styre og kvalitetssikre helsetjenesten for eldre. Dette prosjektet førte til en lov om helsetjenester for eldre. Loven påla alle sykehus å ha en akutt geriatrisk enhet og at det skulle organiseres en ny type intermediærenheter for eldre utenfor sykehus, «Residenze Sanitarie Assistenziali» (RSA), hvor kronisk syke eldre eller eldre pasienter som er utskrevet fra sykehus, kunne få forlenget medisinsk behandling og omsorg. Hjemmetjenester skulle også organiseres ut fra de geriatriske avdelingene. Detaljerte regelverk skulle styre virksomheten i de enkelte enhetene.
Italienske geriatere karakteriserer denne loven som svært viktig og som unik i verdenssammenheng, fordi den representerer det mest logiske og komplette regelverk for å sikre helsetjenester for eldre (1). Dessverre er loven implementert i meget varierende grad. Noen regioner i Nord-Italia har godt utbygde differensierte helsetjenester for eldre og følger påleggene i loven, mens mesteparten av Sør-Italia i stor grad har ignorert loven og har lite utbygde helsetjenester for eldre. I nord har mange sykehus akuttgeriatriske enheter som er organisert og drevet etter en amerikansk modell (2), og som har systematisk geriatrisk tverrfaglig vurdering som hovedelement (3, 4). Der RSA-reformen er gjennomført, har dette ført til sykehjem der både medisinsk behandling, rehabilitering og omsorg er viktige elementer. Disse RSA-sykehjemmene står også for praktisk undervisning og trening av sykepleiere og leger i videreutdanning.
Hjemmebaserte tjenester er ujevnt fordelt og synes langt mindre utviklet enn i Norge. Imidlertid bor en stor andel av svært pleietrengende eldre hjemme (5). Dette er mulig på grunn av en stor innsats fra familiemedlemmer. Fortsatt bor mange gamle i storfamilier sammen med sønner og døtre. I vårt forskningsmateriale fra den akutt geriatriske enheten i Poliambulanza-sykehuset i Brescia bodde bare 25 % av de eldre pasientene alene. Fortsatt legges mye av denne omsorgsbyrden på kvinnene, dvs. døtre og svigerdøtre. Fordi moderne italienske kvinner også ønsker utdanning og karriere, resulterer dette i at fødselstallene er blitt svært lave, bare 1,2 per kvinne. En av mine italienske venninner, som er en høyt utdannet bedriftsleder, sier det slik: «Italienske kvinner er i streik.» Dette er til bekymring i det italienske samfunnet, særlig hos dem som tenker på fremtidens eldreomsorg.
Når det gjelder faste legekontakter, varierer dette både geografisk og med sosial klasse. Mange bedrestilte gamle i byene har en geriater som sin faste lege. Det er svært ujevn fordeling og kvalitet på allmennlegene.